加强协调配合——召开专题会议，分析具体情况

    针对西昌小区和青檀安惠家园保障性安居工程项目供热配套问题，市房管局于2012年11月13日召开了由市住建局相关科室以及燃热管理、规划设计、供热企业等单位参加的专题会议。会上详细分析了西昌小区和青檀安惠家园的城市供热配套管网现状、规划建设以及其周边集中供热管网分布情况，以及存在的突出问题。同时，也掌握了西昌小区因无法实现集中供热引起上访的具体情况，以及小区居民的主要诉求；青檀安惠家园因周边无集中供热配套管网造成的设计和建设困难，以及由此造成影响小区销售和使用等问题。

     落实惠及民生——采取相应措施，制定具体办法

     一是鉴于西昌小区短期内仍无法解决集中供热热源问题，而前期已全部按照集中供热建设了小区内一级、二级供热管网和小区换热站，又无法使用燃气锅炉或燃气壁挂炉替代集中供热。虽因小区无城市集中供热热源，小区无法使用集中供热，但考虑西昌小区低收入住房困难家庭的感受，落实惠民政策，市房管局认为可由建设单位自行筹集资金先进行补贴，稳定小区居民。

     二是青檀安惠家园一期已开工的800套经济适用住房，在预计竣工时仍无法实现城市配套集中供热。如使用地源热泵或燃气壁挂炉供热，造价较高；燃气壁挂炉的使用费用也高于集中供热，且受燃气气源、用气安全等因素的制约。考虑小区入住的是低收入住房困难家庭，如使用地源热泵和燃气壁挂炉势必会增加住户购房负担及使用负担，因此明确青檀安惠家园仍使用城市配套集中供热方式供暖，在不具备集中供热条件前，由建设单位在售房及签定购房合同时向购房人详细说明实际情况。

    在完成建设保障性安居工程任务时，利用破产企业土地建设了保障性住房，此举既盘活了位于城市边缘区域发展相对滞后的闲置土地，同时也解决了老城区低收入家庭的住房困难。但由于破产企业土地地处城市边缘区域，发展相对滞后，城市基础配套设施不完善，导致了在此建设的保障性小区配套功能缺陷，因此产生的补贴费用也成为了建设单位的负担。结合11月8日张述平市长在全市百件惠民实事落实情况现场调度会上的讲话精神，市房管局从促进城市可持续发展角度出发，长远谋划，提出了相关建议，一是请求市住建局可否考虑从城建资金计划中列支补贴费用，为保障性住房建设单位减负，促进保障性安居工程顺利推进；二是将西昌小区和青檀安惠家园等地处偏远的保障性住宅小区纳入城建配套供热规划和建设计划，从根本上解决保障性安居工程供热配套问题。