全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康是官方财税研究机构的著名专家，他支持房地产税，赞同结构性减税，他主张完善分税制。

以前只在电视中见过他的身影，不过这次在北京，本报记者连续两天和他面对面，话题自然绕不开这几天全国最热的百分比20%。

昨天，在接受本报记者与和讯网的联合访谈时，贾康表示，二手房差额20%所得税会误伤改善性需求，刚需或将转向新开楼盘。

新政将误伤改善型需求

“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施一提出，多个城市的房地产交易中心出现明显变化。

关于20%这个数字将引起的连锁效应，贾康显然有自己的思考，他觉得这个政策是管理部门贯彻国五条必要的举措，本身带有经济手段的特征，与限购有明显的区别。“这可能会产生两种效应，其一是炒作、投机性需求被压缩，其二是改善性需求也同时被抑制。”

贾康说，目前城市中住房仍然处于供不应求的局面，而新政所引起的税收负担势必会转嫁给购房者，“因此一部分改善性需求就无法实现，这样就形成了误伤。”

20%新政，会起降温作用

对于新政下的未来房价，贾康觉得，20%个人所得税政策对于二手房市场肯定会起到降温的作用，未来房价会趋于平稳，但并不一定会掉头向下。

“中国总体的城镇化水平还很低，从过去20年的走势看，中心区的房价水平一直呈现上升趋势，这是任何情况都无法改变的。”贾康说，调控只能使其走势更加平稳，泡沫尽量少一些，但不可能仅凭一个措施就使房价下行。

在他看来，新政或将使刚性需求涌向新开楼盘，这样就会使新楼盘的热度提高，同时也可能会提升租房市场的价格。